Методические подходы к оценке результативности и экономической эффективности риск-ориетированной контрольно-надзорной деятельности роспотребнадзора

Файл статьи: 
Иконка PDF health-risk-analysis-2014-1-1.pdf
УДК: 
614.3, 338.054.23
DOI: 
10.21668/health.risk/2014.1.01
Авторы: 

Н.В. Зайцева, И.В. Май, П.З. Шур, Д.А. Кирьянов

Организация: 

ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения», Россия, 614045, г. Пермь, ул. Монастырская, 82

Аннотация: 

Изложены методические подходы к расчету фактических и предотвращенных в результате контрольно-надзорной деятельности экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания. Метод основан на последовательном решении цепочки задач: установлении причинно-следственных связей показателей состояния здоровья от показателей качества среды обитания; определении количественных параметров управления качества среды обитания деятельностью органов и учреждений Роспотребнадзора, расчете случаев нарушений здоровья, предотвращенных в результате деятельности службы и оценке их экономических эквивалентов. Апробация подходов на примере Российской Федерации позволила установить, что в результате деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора в 2013 г. положительная динамика отмечалась по 51 показателю качества среды обитания, предотвращено порядка 160 тыс. случаев смертей и более 2 млн случаев заболеваний, которые состоялись бы в условиях отсутствия адекватных контрольно-надзорных мер в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предотвращение потерь валового внутреннего продукта составило более 120 млрд руб., недопоступления налогов в федеральный бюджет порядка 25,7 млрд рублей. С учетом расходов федерального бюджета на деятельность Роспотребнадзора в 2013 г. в части обеспечения санэпидблагополучия в сумме 11,386 млрд руб. предотвращено потерь ВВП в размере 10,56 руб. на 1 руб. затрат федерального бюджета и предупреждено недополучение налогов в федеральный бюд жет 2,28 руб. на 1 руб. затрат федерального бюджета.

Ключевые слова: 
санитарно-эпидемиологический надзор, риск-ориентированное управление, эко- номическая эффективность
Методические подходы к оценке результативности и экономической эффективности риск-ориетированной контрольно-надзорной деятельности роспотребнадзора / Н.В. Зайцева, И.В. Май, П.З. Шур, Д.А. Кирьянов // Анализ риска здоровью. – 2014. – №1. – С. 4–13
Список литературы: 
  1. Бабенко А.И., Пушкарев О.В. Комплексная оценка эффективности здравоохранения: методологиче-ский подход и критерии // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. – 2007. – № 6 – С. 3–5.
  2. Деминг Э. Выход из кризиса. Новая парадигма управления людьми, системами и процессами. – М.: Альпина Паблиш., 2011. – 400 с.
  3. Друкер П. Менеджмент. Вызовы XXI века. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2012. – С. 256.
  4. Квасов И.А. Новый объектно-ориентированный подход к принятию решений // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2013. – Т. 170. – С. 293–310.
  5. Колесов К.И., Антонов А.С. Методические аспекты управления рисками на основе внедрения сис-темы внутреннего контроля // Труды НГТУ им. Р.Е. Алексеева. – 2013. – № 3 (100) . – С. 272–278.
  6. Концепция повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государствен-ной власти и органов местного самоуправления на 2014–2018 годы: проект. – URL: ar.gov.ru/…/450_kon-cep¬ciya_revised_as_of_8_26_2013_ (2).doc-d (дата обращения: 01.02.2014).
  7. Методические подходы к определению вклада органов и организаций Роспотребнадзора в управле-ние риском здоровью населения / Н.В. Зайцева, П.З. Шур, Е.В. Бабушкина, А.Л. Гусев // Здоровье населения и среда обитания. – 2010. – № 11. – С. 11–13.
  8. Онищенко Г.Г., Симкалова Л.М., Тебиев С.А. О мерах по реализации Федерального закона «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Здравоохранение Российской Федерации. – 2013. – № 6. – С. 5–8.
  9. Пушкарев О.В. Критерии и количественная оценка эффективности управления здравоохранением // Общественное здоровье и здравоохранение. – 2008. – № 2. – С. 23–27.
  10. Селянинов А.В., Фролова Н.В. Практическое применение принципов эффективности и устойчиво-сти в управлении национальной и региональными инновационными системами // Ars Administrandi. – 2012. – № 4. – С. 81–93.
  11. Ферапонтов А.В. Принципы организации риск-ориентированного надзора за опасными производ-ственными объектами // Безопасность труда в промышленности. – 2010. – № 6. – С. 4–7.
  12. Leeves G.D., Herbert R.D. Economic and environmental impacts of pollution control in a system of envi-ronment and economic interdependence Chaos, Solitons & Fractals. – 2002. – Т. 13, № 4. – С. 693–700.

Вы здесь

Главная